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近年来,各地审计机关对诸多政府重点建设项目实施跟踪审计,引起了业界的广泛关注。在我国审计工作要充分发挥保障国家经济社会运行“免疫系统”功能的要求下,跟踪审计方式已成为监控权力运行的有效手段。本文针对目前审计机关在跟踪审计中的状况,分析了审计机关开展政府投资项目跟踪审计的现状、存在问题,并结合工作实践,提出了相应的对策和建议。
当前,我国政府投资工程项目持续保持较大投入量,随着城镇化战略的提出,未来一段时间也将保持较高的政府投资项目工程量,大量财政资金的投入,需要保证这些资金使用的真实性和合法性,跟踪审计成为促进政府投资工程项目资金安全和提升资金使用效益的重要手段。政府投资工程项目跟踪审计是适应时代发展的重要保廉手段,有必要性和有效性,并且具有发现、控制、震慑等保廉作用。宁波杭州湾新区积极探索跟踪审计保廉,取得了较好的保...
针对宁波江北安置小区BT项目管理模式,结合在对BT项目的跟踪审计所面临的问题和工作经验,探讨相应的管理思路和管理手段,提出对BT项目工程造价控制的建议。
大型项目审计对数据分析组织方式提出了新的要求。本文从数据标准规范化、团队组建合理化、分析模式科学化和经验总结系统化等四个方面系统讨论了大型审计项目数据分析的组织与实施,并提出了与之相应的措施和管理方法,研究如何提高审计数据分析能力,发挥数据分析在大型审计项目中的支撑和引领作用。
2007年5月审计署正式启动了全国审计机关数据规划工作,提出建设国家审计数据中心,数据中心成为国家审计信息系统的一个重要内容,将会为增强审计机关在信息化条件下履行审计监督职责的能力服务。根据《国家审计数据中心基本规划——审计署计算机审计实务公告第5号》的标准要求,在审计数据建设过程中,本文充分利用AO软件内含的财务数据接口提取被审计单位财务帐套,结合AO2011以及SQL Server的互通性,采...
本文从阐述我国开展财政支出高速铁路项目绩效评价的必要性入手,结合高速铁路行业的特点,分析了高速铁路绩效评价的特点和主要内容,确定了绩效评价的基本框架,分别针对在建项目及完工项目,构建了具有三个层次的评价指标体系,对高速铁路项目的绩效评价进行了有益尝试。
地方政府性债务审计、社会保障资金审计等全国性大型审计项目越来越多,并且这些项目多处于信息化环境下,财务电算化程度高,财务和业务数据量庞大。对这种大型项目的审计和审计调查,传统的审计理念和组织方式已无法适应,必须利用现代信息技术和手段进行组织管理。为此,加强系统资源整合,积极探索和开展信息化条件下大型项目审计,成为不可逆转的时代潮流。
跟踪审计已经成为我国审计实践中最重要的审计类型之一。2005年至2009年,审计署组织对第29届奥运会组委会财务收支和奥运场馆建设情况进行了全过程跟踪审计,拉开了对国家重大公共事项、重点建设项目和重大政策措施执行情况进行全过程跟踪审计的大幕。2011年起实施的最新《国家审计准则》对跟踪审计的计划、实施、报告等方面的基本要求进行了规范。2011年6月,《审计署“十二五”审计工作发展规划》也对跟踪审计...
本文探讨了建设项目跟踪审计的实践背景、定义、特点和实施等问题,提出政府投资项目的跟踪审计是一种过程审计,为切实加强对建设项目的全过程跟踪审计监督,审计人员应参与项目实施的全过程,加强建设项目的各项管理,随时发现和解决建设过程中出现的各种问题,保证工程质量和效益,充分发挥审计“免疫”功能。
本文从审计项目过程控制模式和方法入手,围绕联合国审计的特点和要求,介绍了联合国审计在策略制定、规范保障、程序控制、任务管理、沟通协调、复核评价等方面的有益探索和尝试,以期为审计人员在加强审项目过程控制方面提供经验借鉴。
审计项目的人力资源配置情况直接关系到审计质量、审计成果和审计效率。本文从分析当前审计机关在实施审计项目时面临的人力资源配置困难入手,探讨了审计项目人力资源配置过程中应重点关注的几个问题。《中国人民共和国审计法》明确规定,审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组。审计组是审计机关实施审计项目的基本单位。审计组成员数量和构成,一般是根据审计项目性质、时间要求、工作量大小等因素确定。一个项目审计...
离群点分析方法是一种重要的数据挖掘技术方法。在样本总体中,与其他样本点的一般行为或特征不一致的点,通常称为离群点,也称歧异点。在审计实践中,采用离群点分析方法筛选异常数据样本,对于提高审计效率、发现和揭露重大问题具有重要的实用价值。在今年初某水利工程移民资金投资项目竣工决算审计中,笔者所在审计组尝试使用离群点分析方法,对某市移民资金投资工程项目数据信息进行了探索分析,筛选出一批具备离群特征的问题项...
随着国家经济和社会的发展,政府对宏观调控、体制机制问题关注度的逐渐提升,对审计工作质效的要求日益增强,政府债务审计、社保资金审计等全国性大型审计项目渐成常态化。近年来,信息化技术发展迅速,各行各业数据量不断增大,应用系统不断增加,信息传输数字化,信息交流全球化,信息技术应用普及化,使审计工作遇到了前所未有的挑战。审计信息化不仅仅是审计技术方法问题,同时还将对整个审计工作的方式、程序、质量和管理乃至...
跟踪审计是政府投资项目审计的一种重要方法,对于强化政府投资项目审计监督具有重要作用。但是跟踪审计不同于一般审计,具有其不同特点、目标和要求,本文从政府投资项目跟踪审计的特点、角色定位、审计模式选择、审计报告形式、审计风险防范等方面进行了一些思考和探究。
本文从政府绩效概念及构成要素入手,通过介绍美国审计署(GAO)绩效评价的具体做法,以及我国审计署公布的年度绩效报告,提出一系列量化指标,用以评价具体审计项目的投入产出,以强化审计人员的绩效理念,提高财政资金的使用效益,增强审计机关的执行力和公信力。

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