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对1994~2005年的省、市、县乡政府纵向财政不平衡和财政缺口的实证分析表明:分税制改革以来,我国地方各级财政都处于纵向不平衡状态。相比较而言,行政级别越低的政府纵向财政缺口越大,省级政府纵向财政不平衡度有缩小趋势,而基层政府纵向财政不平衡度有扩大趋势。要矫正地方政府特别是基层政府的纵向财政不平衡、不合理状态,一方面要从法律层次上规范各级政府间财政关系,另一方面要彻底改革现行不合理的转移支付制度...
中国需要引导资本的机制      资本  中国       2009/10/13
读了《Lex专栏:上山容易下山难?》一文后,我感觉文章让人揪心。现在大家都在广泛谈论的一个问题,就是因国家激进的信贷政策而流放出来的资金,大量的进入资本市场,从而引发狂热的资产价格上涨。一边是累计上涨80%的上证综指,另一边是7月份全国70个大中城市房屋销售价格继续上涨的新闻报道。这些眩晕的价格上涨,对我新股民来讲,倒不全是一件坏事,因为这轮股市上涨让我一入市就尝到了赚钱的滋味,但另一方面,却...
财政监督机制是中西方各国财政运行机制的重要环节。西方国家由于市场经济发展得比较成熟、公共财政建设的时间较长, 因而西方国家的财政监督机制的规范程度、法制化程度都要远远高于我国。我国在构建公共财政体制的过程中应广泛吸取西方财政监督机制的先进经验, 从而进一步加强我国财政监督的实践效果。
中小企业是推动经济增长,促进就业的重要力量。我国政府一直重视和支持中小企业的发展,中央财政近十年来为此制定并实施了一系列资金(如六项专项资金)支持和税收政策,对促进中小企业的发展起到了积极作用。一、中央财政重视和支持中小企业发展1.六项专项资金支持中小企业发展(1 )科技型中小企业技术创新基金。设立于1999 年,主要采取无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式,支持科技型中小企业技...
重新定位和细化政策目标     政策目标  重新定位       2009/10/13
“当前,我国已进入经济社会发展的矛盾凸显期,而在践行国家出台的一系列缓解矛盾的宏观政策的过程中,政府采购政策功能的发挥至关重要。”中央财经大学财政管理学院院长马海涛在肯定政府采购政策功能重要地位的同时表示,现阶段我国政府采购政策功能的发挥尚不完全,难以满足新时期构建和谐社会等国家宏观政策的要求。
专员办对中央基层预算单位的财政监管现状我国实行分级财政管理体制, 一级政府一级财政, 与此相适应, 财政监管机构分为中央财政监管和地方财政监管两级中央财政监管机构包括财政部各业务司局和专员办, 地方财政监管机有关法规, 目前对中央基层预算单位的财政监督, 主要是“ 四个方面, 两个层次” 。
改革开放以来的30年,是兰州市经济、政治、文化和社会建设取得辉煌成就的30年,是全市城乡面貌发生巨大变化、人民生活水平大幅提高的30年,也是全市财政体制深刻变革、财政经济不断壮大的30年。
作为中国经济体制改革的重要组成部分,财政改革已经走过了30 年的历程。通过不断的改革与探索,我国基本建立了适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制框架。财政改革的过程实际上就是政府与企业之间、政府与农民、农业和农村之间、政府与城镇居民个人之间、中央政府与地方政府之间以及财政与银行之间关系的不断调整过程。在这些方面,改革都取得了很大的进展,但依然存在很多问题。提高预算的透明度和加强公共参与,应该成...
1998年我国出台积极财政政策,十年之后积极财政政策在我国再次启动。针对社会普遍关注的两轮积极财政政策异同问题,可以运用比较研究方法从背景、条件、内容、效果等维度进行系统考察和深度分析。总体来看,当前积极财政政策借鉴了十年前的成功经验并体现了科学发展的指导思想,有望在更高层次和更广领域内发挥出政策效应。
澳大利亚政府在发展经济的同时,把搞好公共服务作为政府的重要职能,其健全完善的公共财政管理令人印象深刻。
在财政分权的实践中,地方政府的软预算约束几乎是每个转轨经济体都面临的严重问题。针对财政分权、财政分权与软预算约束的关系、软预算约束的成因、软预算约束的后果进行了初步的研究。
地方政府的“土地财政”模式在推动经济高速增长和财政收入超高速增长的背后,积累了财政风险、金融风险、社会矛盾激化、粮食安全风险、投资和消费结构失衡等问题,影响国民经济的可持续发展及和谐社会的建设。促使地方政府摆脱“土地财政”模式,关键在于改革和完善现有财政体制,构建地方政府“税收财政”模式。
中国的财税体制改革从主要着眼于为整体改革“铺路搭桥”、以“放权让利”为主调的改革,到走上制度创新之路、旨在建立新型财税体制及其运行机制的1994年的财税改革;从主要覆盖体制内的政府收支和以税制为代表的财政收入一翼,到体制内外政府收支并举、财政收支两翼联动;从以规范政府收支行为及其机制为主旨的“税费改革”以及财政支出管理制度的改革,到作为一个整体的财税改革与发展目标的确立;从构建公共财政基本框架,...
地方政府绩效预算改革发展迅速,学界对于改革的动因、过程和影响还缺乏深入了解。通过A 省A 市案例分析,本文总结了地方政府绩效预算改革的动因,描述了财政支出绩效评价过程,分析了绩效预算改革产生的影响,指出它面临着政治支持等方面的挑战。
随着我国公共财政体制框架的建立,财政资金使用效率问题受到政府和公众的广泛重视。由于我国目前财政管理基础还不够坚实,实施绩效监督将会面临观念制约、制度制约、技术制约,所以推进我国财政支出绩效管理改革,需要明确绩效管理的层次、主客体,初步构建科学的指标体系,以及选择适合我国国情的改革路径。

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