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过去的研究普遍认为,我国改革开放以来财政支出在结构上不尽合理,一个 重要表现就是建设性支出比重相对较高,出现了所谓“支出偏向”现象。那么一 个顺其自然的推测就是应该加强社会性支出比重,以矫正这种偏向。问题在于, 但从社会性支出看,是否就合理呢?本报告从社会性支出的本质入手,从理论上 说,社会性支出属于公共支出范畴,其目的之一就是为了解决平等问题。假如一 个地区社会性支出增加,有理由认为该...
中国当前的经济增速放缓具有长期化趋势:在基准情形下,预计中国“十二五”和“十三五” 时期的平均潜在经济增速较2000~2010 年将分别下滑2.3 和4 个百分点。造成经济增速放缓的原因是:总 需求中的出口和投资增速显著放缓;低成本优势逐渐消失和全要素生产率增速显著下降;政府对经济增长 的推动作用将可能有所减弱。在中国社会仍然具有较强“增长依赖症”的情况下,经济增速的显著降低将 严重威胁社...
尽管1980 年代的制度创新曾经极大地释放了中国经济的活力,但由于近二十年 制度创新减缓,中国经济增长仍然是主要依靠“人口红利”驱动的粗放式增长模式,这与既 定的政策目标是冲突的。中国的粗放式增长模式是不可持续的,因为它面临着劳动人口减少、 能源供给不足、环境污染严重和国际贸易摩擦增多等因素的制约。我们认为,即便在短期内 继续拥有人口红利,如果制度质量较低或者交易费用较高,中国在国际贸易中...
尽管1980 年代的制度创新曾经极大地释放了中国经济的活力,但由于近二十年 制度创新减缓,中国经济增长仍然是主要依靠“人口红利”驱动的粗放式增长模式,这与既 定的政策目标是冲突的。中国的粗放式增长模式是不可持续的,因为它面临着劳动人口减少、 能源供给不足、环境污染严重和国际贸易摩擦增多等因素的制约。我们认为,即便在短期内 继续拥有人口红利,如果制度质量较低或者交易费用较高,中国在国际贸易中...
长期以来,中国经济的增长模式始终存在着两个主要约束条件:一是经济增长对投资和 出口过度依赖,二是经济增长对要素高强度投入的过度依赖。在2008 年爆发至今的全球金 融危机中,全球经济面临深度调整,外部需求的扩张短期内难以恢复到危机前的水平,随着 外需的收缩,曾经严重依赖外需拉动的中国经济减速的压力越来越大;同时,内部规模扩张 带来的产能过剩使这一模式难以为继,而资源环境硬约束强化、人口老龄...
2012 年以来,我国经济增速逐季下滑,宏观经济形势趋于严峻。这种局面 的出现并不是偶然的,它是我国经济发展已经到了一个新的转折阶段,以及经济 发展过程中长期积累的结构性问题、短期中金融危机深化、内需不足等长短期因 素叠加的结果。这种情况或许会持续较长一段时期,从而给我国宏观经济形成较 大压力。
本文在开放条件下通过参数和非参数方法对中国1981-2010 年国民收入增长状况及其 特征进行了核算。结果显示尽管中国国民收入和经济增长取得了举世瞩目的成就,但近年来 全要素增长率持续下滑,国民收入增长主要依靠资本投入,持续增长的基础并不牢固。贸易 条件的恶化也在一定程度上蚕食了产出对收入增长的贡献。另外本文还对中国要素、产出以 及两者价格之间的弹性关系进行了核算,获得了关于中国经济结构的...
经济学鼻祖亚当·斯密用25年的时间铸就《国富论》。斯密的思想精髓可以概括为两个词:分工与市场(看不见的手)。《国富论》共五编,第一编前三章是分工理论,也是全书最精炼的部分。以后的章节开始研究交换,交换通过“看不见的手”来协调,实际上就是市场(预示各种交易组织的出现),进而演化出很多理论。第二编偏重于货币、利息等理论。第三编涉及城市的兴起和城市商业活动等国内贸易或流通问题。但这部分内容简短,表现出来...
为了研究政府投资的效率和方向问题,本文从企业层面估计了不同类型的企业和 行业的产出就业弹性。利用国家统计局2000-2004 年全部国有及规模以上工业企业数据库, 通过以销售额作为产出的代理变量,本文发现:(1)外资和港澳台企业的就业弹性最高,私 营和集体企业的就业弹性居中,国有企业的就业弹性最低。(2)国有企业在经济衰退时期就 业弹性最低,并且具有一定的“就业稳定器”功能,但是在经济繁荣...
本文根据国家统计局公布的1992-2005年资金流量表,估算了调整国民收入分配格局对居民消费需求的影响程度。结果发现,调整国民收入分配格局不仅可以扩张居民消费,而且要比仅在居民部门内部缩小收入差距带来的消费扩张大得多。而调整国民收入分配格局的重点,应是增加居民收入在国民收入初次分配和再分配中的比重,具体包括提高居民从企业获得的劳动报酬净额、提高居民财产收入和政府增加社会福利开支。为此需要建立最低工...
对农民消费决定因素的分析可以指导促进农村需求的政策制定,本文利用微观数据对 农村消费和储蓄的研究发现:收入、财富的增长直接带来消费增长;农村金融发展不但可以 促进消费,还能抵抗收入风险的负面影响,减少流动性约束导致的储蓄;由于农民预防性储 蓄较多,应该考虑加大农村医疗和教育补助的力度。
社会保障既是社会安定的重要保证,又是当前应对全球经济危机对我国不利影响的重要政策手段。当前我国社会保障支出选择的重点,在长期来看是要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系;而从短期来看,是构建经济社会平稳运行的稳定器和安全网,在为所有社会成员提供基本生活保障的基础上,有效协调多种形式的社会利益关系,平衡社...
本报告从财政政策的两个关键角度,财政自动稳定器和相机抉择政策,来研究财政政策在1999年经济复苏中作用。研究发现(1)由于规模过小,地方政府必须保持平衡预算且不能借贷等原因,财政自动稳定器对1999经济复苏所做贡献微不足道;(2)在相机抉择政策方面,1998年的财政政策很难说成是扩张性,没有证据表明相机抉择财政政策是经济复苏的推动力。从研究结果出发,本报告提出了若干建议:第一、深化财政体制改革,将...
信贷量和M2是货币政策有效的中介目标。中国货币政策调控的基本逻辑是:通过准备金率调整和央行票据来对冲外部冲击带来的外汇储备的增加,从而控制经济中的信贷量和M2。但这样的调控模式会导致三大问题:(1)进一步强化数量型调控,利率难以有效起到优化信贷结构的作用,那么当前快速膨胀的信贷可能会导致银行坏账的增加;(2)过于依靠准备金率的对冲办法带来了央行的对冲行为替代了银行的商业化行为这一矛盾,使得货币政策...
我国的政府间关系通过1994年分税制改革逐步稳定下来,并且制度化。这种有限财政分权虽然促进了经济增长,但也带来了严重的问题,比如教育等投入不足;收入分配不公等等。之所以出现这种矛盾的结果,关键在于有限的财政分权导致了有限的地方政府竞争。很明显,在有限财政分权的背景下,地方政府在经济增长中的作用越来越大,由于地方政府竞争的复杂性,导致竞争的后果也不确定。从地方政府所掌握的资源以及资源运用的方式来看,...

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