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农村社区的制度创新——在第三届全国“村长”论坛会上的书面发言
农村社区
2008/1/1
农村社区发展，面临着制度创新的任务。
(一)明晰产权。农民取得的土地承包权，必须是长期而有保障的使用权。借以激励农民向土地增加投入，发展生产。为适应人口流动，允许土地有偿转让，逐步形成土地市场。现在一些村庄流行“三年大调整，一年小调整”的做法，必须禁止，应坚持“生不添，死不减”的政策。可倡导以户为基础，创立联合体，推行产业化经营。
(二)保障民权。宪法赋予人民各项自由权利，如言论自由、学术...