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中国宏观经济分析预测报告（2010年中期）分报告4：地方政府融资与财政风险
地方政府融资 财政风险
2013/11/14
地方政府融资是指以地方政府或地方政府平台公司为主体，在国内外金融市场融资的行
为，主要包括股权融资和债权融资两种。在我国，地方政府融资主要以债权融资为主。关于
地方政府负债及财政风险问题，首先需要从三个层面上进行定义和明确：第一、地方政府负
债包括哪些方面的内容，即地方政府负债的内涵。这个问题可以通过Hana Polackova（1998）
的财政风险矩阵进行定义
中国宏观经济分析预测报告（2010年中期）分报告4：地方政府融资与财政风险
地方政府融资 财政风险
2013/11/14
地方政府融资是指以地方政府或地方政府平台公司为主体，在国内外金融市场融资的行
为，主要包括股权融资和债权融资两种。在我国，地方政府融资主要以债权融资为主。关于
地方政府负债及财政风险问题，首先需要从三个层面上进行定义和明确：第一、地方政府负
债包括哪些方面的内容，即地方政府负债的内涵。这个问题可以通过Hana Polackova（1998）
的财政风险矩阵进行定义