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以受托经济责任和新产权理论为理论基础,从本源上对国家治理国家审计的关系及互动机制进行详细的剖析,从国家治理的两个重要组成部分——政府和公众角度来分析治理国家审计的需求,并结合地方审计机关的具体实际来探索实现服务国家治理的路径,提出通过推动多部门合作机制建设,推动部门联网信息资源系统建设,变革目前的审计人才招录、使用和培养的模式等措施来进一步发挥国家审计作用。
十八大报告提出坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。这反映出中国共产党对执政规律和反腐倡廉规律的认识,达到了一个崭新的高度,实现了反腐倡廉工作的又一次与时俱进。我们要深刻学习领会、把握十八大精神,切实从自身做起,从身边的事做起,不断提高自身素质,不断推进反腐倡廉在国家治理中的重要作用。依法进行经济监督,揭露经济社会建设中存在的违...
本论文从当今世界各国面临的治理难题出发,立足我国处于经济社会转型期的具体实际,首先论述了公共政策调整与优化是推动国家治理完善的基本方式;其次,从国家审计的基本职能与条件、我国国家审计开展政策评估的现状等方面,指出加强政策评估是转型期国家审计参与国家治理的有效方式;最后,从审计工作整体层面、审计项目组织管理层面和审计技术方法层面,提出了转型期条件下开展国家审计服务国家治理的对策建议,重点创新提出了“...
国有企业在国2011年7月,刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上作了题为“国家审计与国家治理”的重要讲话,提出“审计实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为,其本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’,是国家治理的重要组成部分”的重要命题。这一重要论述是国家审计本质认识的进一步深化和发展,赋予了国家审计更加丰富的内涵和更加艰巨的使命。国有企业是国家经济社会生...
经济责任审计作为我国特有的国家审计创新制度,是通过经济责任审计对领导干部权力运行情况、责任履行情况进行监控,对领导干部履行经济责任的情况进行确认评价或解除责任,实现国家治理的目的,推动国家民主政治进程的发展。本文拟从国家治理的视角,认识经济责任审计中强化绩效评价的现实意义,分析经济责任审计强化绩效评价的一般策略,提出经济责任审计工作强化绩效评价的措施要点。
国家审计作为国家治理的重要手段之一,在实现国家良制中发挥着不可替代的作用。国家审计法制建设在很大程度上制约着国家治理目标的实现。因此,如何通过建立相对完善的审计法律体系,为审计机关更好的履行职责,促进国家良制奠定法律基础,已成为审计法制建设的重要课题。
跟踪审计方式因其提前介入、全程跟踪的特点,更有利于实现国家审计服务国家治理“免疫系统”功能的发挥。但是,跟踪审计方式也易引发审计质量风险和廉政风险。本文通过对跟踪审计方式存在的风险及如何防范风险进行探讨,旨在使跟踪审计方式更好地发挥“免疫系统”功能。
政府投资项目财政投入大,耗用资源多,与国计民生关系密切,社会关注度高,这些投资是否合规、高效使用,建设项目能否顺利实施,直接关系到国家治理的实施效果。本文从国家审计在国家治理框架内的定义和内涵、国家治理框架下政府投资项目绩效审计定位、政府投资项目绩效审计在国家治理中的重要作用、政府投资项目绩效审计推动国家治理的途径等四个方面进行了探讨和分析。
腐败是一种权利的滥用和欺骗行为或在权利保护下的犯罪行为,是公共权力运作中的一种特殊现象,其本质特征是拿权利或原则做交易,侵吞国家或集体财富,损害国家或集体利益,为个人捞取好处。其结果必然构成对物质文明、精神文明的破坏和对社会生产力的阻碍。随着社会主义市场经济的不断发展,政府部门尤其是各级领导干部所肩负的发展经济的任务越来越重,责任越来越大。而从我国当前经济秩序方面的存在的问题看,腐败的产生都与一些...
审计是服务国家治理的重要组成,而高度的法治化是发挥审计作用的基石,是促进审计事业科学发展的制度基础。因此,推进外资审计的法治化建设将是实现外资审计工作稳定健康发展的必要保障,这也是促进审计事业科学发展、有效服务国家治理的一项基础性工作。
国家审计作为国家治理的重要组成部分,从各个领域多管齐下,是强化政府履职尽责的监督机制、是调节社会公平公正的杠杆、是维护国家经济安全的利器、是提高经济效率的工具,更是促进党风廉政建设和深化制度改革的有效手段。 而资源环境审计作为近年来对传统审计进行“绿化”的成果,以可持续发展为战略前提,基于对环境会计信息的考察,履行国家为主体的环境责任。尽管我国资源环境审计起步较晚,涉及内容广泛而复杂,不同执行主...
国家审计职能,即指国家审计在推动完善国家治理过程中具有的功能和发挥的作用。主要表现为国家审计通过间接参与治理市场失灵和直接参与治理政府失灵促进有限政府建立;通过审计特有的监督功能促进分权政府建立;通过绩效审计、审计结果公告促进有效政府和透明政府的建立等一系列监督、鉴证、评价活动发挥在国家治理中的功能作用。
随着审计工作的不断发展,国家审计的目标已经上升为推动完善国家治理,本文将结合前不久开展的保障性住房审计,着重阐述审计实践中应该如何将国家审计推动完善国家治理的理论和实践相结合。2012年全国审计工作会议上,刘家义审计长对国家审计与国家治理的关系进行了高度的概括——国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的方向,国家治理的模式决定了国家审计的制度。从这个概括中不难看出,国家审...
国家审计是服从并服务于国家发展战略,参与国家治理的一种经济监督活动。刘家义审计长提出的“国家审计是国家治理的重要组成部分”的科学论断,对我们认识国家审计地位具有重要意义。当前,在转变经济发展方式和全面深化改革的大背景下,随着国家治理重心的转变,作为国家审计最基层的县级审计机关如何参与国家治理,在政府治理中有所作用,值得我们探讨。
国家审计的本质是国家治理这个系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”,金融机构审计作为国家审计的重要组成部分,在深化金融改革、稳定金融秩序、防范和化解金融风险、促进金融发展、保障国家金融安全等方面发挥着重要作用。本文从国家治理的概念与内涵、国家治理与金融机构审计内在关系入手,分析了我国金融机构审计功能定位的历史演变过程,重点阐述了国家治理视野下,金融机构审计“服务国家宏观调控政策、致力于...

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