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2023年9月8日,中国审计学会在京举办“‘国家审计在国家治理中的重要作用’暨审计机关成立40周年”专题研讨会。本次研讨会是审计署审计机关成立40周年系列活动之一,得到了国家社科基金社科学术社团主题学术活动的资助。审计署党组成员、副审计长章轲出席会议,中国审计学会会长孙宝厚到会。章轲和孙宝厚为21篇研讨会优秀论文的作者颁发了获奖证书。此次研讨会采用线上和线下相结合的方式召开。获奖论文主要执笔人21...
依法建议是审计机关依法审计的应有之义,审计建议的质量直接体现了审计机关参与国家治理的能力。目前审计建议的规范化程度不高,制约了审计建议免疫功能的发挥。通过对我国审计建议程序的梳理,发现审计建议中存在规制不足问题,进而提出从审计机关、建议对象、建议内容入手的三条规范路径。根据审计建议的对象、范围和载体,将审计建议类型分为三类,并分别对这三类建议的行为模式提出构想,以改善审计自身治理能力,提高审计建议...
在社会共治成为国家治理新趋势的大环境下,民间审计能否也像国家审计一样参与到国家治理的具体过程中以及如何参与,是一个有必要探讨的重要问题。本文从民间审计参与国家治理的命题论证出发,在对民间审计参与国家治理的目标进行设计后,有针对性地探讨了民间审计参与国家治理的运行模式,提出了民间审计参与国家治理的主要路径。
大数据时代的来临引领了国家审计服务国家治理范式的新革命。国家审计利用大数据,有利于从庞大的数据库中迅速地挖掘出对决策有用的审计信息,并从多层面探索有效的审计新思路、新方法,在不断演进的过程中发挥国家审计的“免疫系统”功能。本文在分析大数据引发国家审计服务国家治理范式革命的基础上,阐述了大数据、公众参与及国家治理之间的内在机理,提出了国家审计服务国家治理的路径选择。
金融审计旨在维护国家金融安全,有效参与国家治理。本文收集了2003年1月 ~ 2015年2月审计结果公告中有关金融审计的资料,以公共受托责任和善治理论为依据,剖析了我国金融审计参与国家治理过程中存在的问题,进而提出金融审计参与国家治理的路径:加大金融审计力度,保证国家治理的有效性;拓展金融审计范围,保证国家治理的合法性;健全金融审计相关制度,保证国家治理的法治性,以期实现善治目标。
国内外国家审计的发展历史表明,国家审计与国家治理(传统专制社会则是统治)之间存在着双向互动关系。一方面,国家审计是国家治理的重要手段和重要组成部分,在国家治理体系中居于重要地位,对于实现国家治理目标具有重要意义,没有有效的国家审计,不可能有真正有效的国家治理;另一方面,国家审计的作用能否得到充分发挥,很大程度上取决于国家治理水平。没有有效的国家治理,没有良好的治理制度,国家审计工作就可能受到阻碍,...
国家审计是国家治理的重要组成部分”这一审计理论的提出,为政府工程审计拓展职能提供了新的视角。本文在分析政府工程审计存在主要问题的基础上,识别了基于国家治理的审计重点事项,分别从建立风险预警机制、动态协同机制、绩效评价机制和构建多项目实时审计平台等方面构建了政府工程审计服务于国家治理的路径,对于深化政府工程审计管理、服务职能,促进政府工程管理的科学化、可持续发展具有积极意义。
国家治理中,国家审计实质上是依法用权力监督制约权力的行为,通过发现问题并指出改正方向,促使被审计单位整改,进而推动国家治理。本文从目前国家审计整改工作的理论基础、实施现状出发,遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的逻辑思路,对制约审计整改发展的原因进行分析阐述,探寻审计“整改难”的主观、客观因素,研究推进国家审计整改工作的策略,以实现利用审计成果促进国家治理的最终目标。
党的十八届三中全会《决定》提出的总目标之一,就是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和国家治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”。作为国家治理的重要工具,国家审计在完善中国特色社会主义制度、提升国家治理能力和推进国家治理体系现代化中发挥着不可或缺的作用。
基于2003~2013年上半年国家审计署官方网站公开披露的180份审计结果公告,本文从理论与实践两方面初步探讨国家审计如何通过审计结果公告制度更好地服务于国家治理。研究认为,当前中国国家审计结果公告基本满足国家治理需求,审计署公开披露国家审计结果,能充分运用社会舆论监督,督促被审计单位有关问题整改,强化国家审计在经济社会运行中的“免疫系统”功能,推动实现国家治理
探究审计与国家治理的关系,首先应当置其于我国现行的中国共产党领导的多党合作与政治协商制度这个大的政治背景之下。不可否认,国家审计的制度设计有许多一般性、普适性规律值得借鉴。但本文强调的是,如果忽视一党长期执政这个现实的先决性条件,以西方三权分立、多党轮流执政国家的审计机关隶属关系、职能定位等来评判和指引我国国家审计,不仅难得要领,甚至会在治标不治本的窠臼中兜转。一党长期执政条件下,审计机关在国家治...
审计机关作为历代政府的重要组成部门,通过行使审计的相关职能在履行国家治理中发挥着重要的作用。但因为古代政治体制、机构设置、政治环境的影响,国家治理职能的发挥受到很大的制约。现代国家审计应从历代国家审计体制的发展中汲取养分,不断变革和完善相关制度安排,实现国家审计有效服务国家治理,实现国家审计跨越式的发展。
十八大提出要“全面推进依法治国”,而审计是国家治理的重要组成部分,因此,应进一步发展与完善审计法律体系。本文认为,发展我国审计法律体系,应从新形势、新背景出发,实事求是,与时俱进,在中国特色社会主义法律体系框架内,以审计的国家治理理论为指导,坚持科学审计理念,从而更好地发挥审计国家治理与免疫系统的功能,为“依法治国”保驾护航。
本文首先阐述了审计促进国家治理理论提出的时代背景和重要意义,接着尝试在国家治理背景下从边界角度分析了研究审计边界的必要性,并界定了审计边界的概念以及三种主要分类等问题,最后着重探讨了审计边界对推动审计促进国家治理的重要价值。
金融审计要发挥完善金融体系治理的作用,应适应金融业发展趋势和金融监管体系变革潮流,围绕大国金融崛起战略、推动重大金融改革,围绕防范和化解区域性系统性金融风险、推动建立健全宏观审慎监管体系,围绕转变金融发展方式、推动提高金融服务实体经济水平,围绕金融热点问题、加大查处新型金融犯罪问题力度;整合各种审计力量和监管资源,完善信息化环境下的项目组织管理模式,提高数据精准分析能力,提高审计效率;多种审计方式...

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