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抓好五个关键环节提升绩效审计效能
环节 绩效审计
2016/4/7
随着政府职能的转变，公共财政管理体制的逐步完善，以及公众对公共资金使用的经济性、效率性和效果性的关注度提升，政府绩效审计由此催生。随着宁波市绩效审计工作的有序开展，有力地促进了财政资金和社会公共资源的有效使用。近年来，我们通过开展出租车管理及运营情况、城区内河建设与管理情况等专项审计调查，积累了一些有益的经验。笔者认为做好政府绩效审计项目，提升审计效能，必须抓好五个关键环节。
影响中国政府绩效审计因素分析
绩效审计 中国政府
2008/11/6
绩效审计的产生使审计的范围有所扩展，已涉及到非会计领域，跨入了整个经营管理领域。随着绩效审计的产生和发展，政府审计的领域也发生了深刻的变化，绩效审计开始登上政府审计的历史舞台。绩效审计的出现和发展一方面加重了政府审计部门的责任，另一方面也把政府审计推向了更加广阔的领域。同其他类型审计一样，政府绩效审计产生和发展的理论基础也是受托经济责任关系。政府绩效审计起源于这样一种经济责任关系:政府作为受托方对...
推动我国政府绩效审计发展策略研究
政府审计 绩效审计 发展对策
2008/6/25
西方国家开展政府绩效审计较早，现已成为世界各国审计发展的主流，而我国的政府绩效审计尚处于初创时期。为了有力推动我国政府绩效审计的发展，本文拟以国内政府绩效审计研究现状为切入点，重点分析了当前政府绩效审计发展面临的问题，并有针对性地提出构建绩效审计的法规依据与执业准则；明确绩效审计人员的工作职责与权限；提升绩效审计的有效供给，缓解供需矛盾；构建绩效审计评价标准体系以及加强政府绩效审计应用理论研究等对...
财政支出绩效审计问题与思路
绩效审计 财政支出
2008/6/10
随着改革的深入，政府职能在不断转变，审计机关的观念也在转变，传统的财政财务收支审计难以满足国家对财政财务收支监管的需要，审计机关既要查处财经领域的违法、违纪问题，更要在政府绩效管理方面发挥其应有的作用。然而，目前开展财政支出绩效审计遇到一些困难和问题。
一、财政支出绩效审计中存在的困难和问题
（一）现行审计体制下的绩效审计权限受到制约。
现行审计体制下，审计监督在政府层次上留有空白。在...
建立绩效审计质量保证体系
质量保证体系 绩效审计
2008/5/30
引言
“我将把我的规则记入他们的思想、写进他们的心灵。……任何人都不会教他的邻居或他的兄弟……” （《圣经》耶利米书 31.33-34）
“如果我知道为保证工作质量做了什么实际工作，那么我将毫无保留地告诉你。” （一位同行）
从事绩效审计人员的知识背景、职业判断和分析技巧是绩效审计的主要输入因素。在知识型企业中，由于对生产过程中质...
在20世纪20年代和30年代，美国审计署的工作侧重于履行法定职责中的控制方面，重点是检查政府支出是否合法、恰当。基本工程程序是，政府支出机构根据凭单进行支付，然后将这些凭单送美国审计署检查。这一段早期的历史，被称为凭单检查时期。40年代晚期，美国审计署开始审计政府法人，实行“综合审计”，倡导改进会计制度，以及和行政机构一起工作。《1945年政府法人控制法》授权美国...
政府绩效审计在和谐社会中的作用
作用 和谐社会 政府绩效审计
2008/5/30
在我们构建和谐社会过程中，政府负有使用最有效的办法管理各项资源，并使其最大限度地达到目的的责任。人民作为公共资源的所有者具有获取政府使用和管理公共资源的效率和效果信息这一社会公共需求的权利。正如杨时展教授所说：“随着民主制度的发展，人民或纳税人就不仅仅要求政府及公职人员‘取之于民，用之于民’，并且要追究政府及公职人员在‘用之于民’时所发生的浪费，不经济的支出和低效...
人民银行开展绩效审计的探析
绩效审计 人民银行
2008/5/29
人民银行积极适应审计工作的新形势，明确提出要推动内审工作向绩效审计转变。人民银行的内审工作，必须面对这一崭新的课题，尽快摸索出绩效审计的方式方法，不断提高内部审计效能。
一、绩效审计三要素
绩效审计是采用现代审计技术方法，客观、系统地对一个组织利用资源的经济性、效率性、效果性进行独立的判断和评价，以此促使资源...
浅析公共工程投资项目绩效审计的涵义
绩效审计 投资项目 公共工程
2008/5/28
公共工程投资项目是指政府用于全部有形设施，特别是基础设施方面的支出。其主要内容是国家对固定资产的投资。这些公共工程是国家拥有的，并为社会公众共同享用的建设项目。主要包括市政基础设施项目、交通工程项目、水利工程项目、农业工程项目以及环境保护工程等社会公益设施等。公共工程投资项目绩效审计是审计人员对公共工程投资项目的投资活动和结果进行综合系统的审查、分析，对照一定的标准，...
引入战略管理理念的政府绩效审计问题初探
审计问题 政府绩效 战略管理理念
2008/5/28
一、引入战略管理理念的政府绩效审计可行性研究
1、我国政府绩效的两面性
政府绩效是指政府在社会管理活动中的结果、绩效及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。我国学者根据政府绩效覆盖的范围不同，将之分为普遍性的政府机关绩效、具体行业的组织绩效以及专项绩效三个层次。除此之外，我国政府...
现代社会经济发展中军队绩效审计范围的博弈分析
绩效审计 军队 社会经济
2008/5/28
1 军队绩效审计范围界定
军队绩效审计是指军队审计部门或审计人员，采用现代技术方法，客观、系统地对各级单位、部门及其它单位有关经济活动实现经济性、效率性和效果性的程度进行独立的评价，提出改进意见，改善决策和管理，为有关方面决策提供信息。 从以上定义我们可以看出，军队绩效审计工作主要是就被审计对象财力、物力、人力和时间资源使用的经济性、效率性和效果性进行审计。而军...
新经济背景下如何开展我国政府绩效审计
绩效审计 政府 新经济
2008/5/28
一．我国开展政府绩效审计的现状
政府绩效审计是指对政府事业、项目、组织是否经济、高效率、有成果地运作的程度进行独立评价和检查，目的是为公共措施的执行和后果提供相关的信息。我国政府审计准则制定的法律依据是《中华人民共和国审计法》，《中国国家审计基本准则》是将《审计法》的内容具体化。1983年国家审计署和各级地方审计机关成立，开辟了中国审计走向现代化的道路。随着我...
当前我国企业绩效审计面临的问题及对策
绩效审计 企业
2008/5/28
企业绩效审计是由独立的审计机构或审计人员依据有关法规，按照一定的标准，运用适当的程序和方法，对企业利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价，它是伴随着市场经济的发展和对企业经营者受托经营责任履行情况进行监督、考核的社会需要而发展起来的。
西方绩效审计出现于20世纪40年代中期, 发展于20世纪70年代，1978年国际内部审计师协会通过...
绩效审计的现实问题研究
现实问题 绩效审计
2008/5/28
绩效审计在不同的国家使用不同的术语来表达，其审计的内容也各有侧重。相比之下，我国对绩效审计的名称、定义都比较杂乱，而且惯用经济效益审计来概括。
一、 政府绩效审计的概念
我国大部分学者对绩效审计的基本概念做如下表述:“绩效审计是以独立的审计机构或审计人员，利用专门的审计方法，依据一定的审计标准，就被审计单位的业务经营活动和管理活动进行审查，收集和整理有...