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中国绩效审计发展问题研究(《财贸经济》摘要2004年第4期)
2008/1/1
内容提要： 本文以审计体制为中心展开对中国绩效审计发展问题的研究。我们认为当前中国绩效审计的发展是比较迟缓的，其主要原因在于现行审计体制的束缚。现行审计体制限制了审计机关对政府层次及公共资金使用情况进行深入的监督，限制了审计职责和工作重点从财务审计向绩效审计的全面转移，限制了审计监督与人大立法监督的深入结合从而堵塞了绩效审计发展的最佳路径。国外绩效审计的产生与发展经验表明，绩效审计只有借助于立法机...
引入绩效审计机制提高人大监督质量
2007/12/25
绩效审计是经济审计、效率审计和效果审计的合称。它是指由独立的审计机构或人员，依据有关法律法规和标准，运用审计程序和方法，对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督和评价，提出改进建议，促进其加强管理、提高效益的一种独立性的监督活动。笔者认为，地方各级人大常委会监督政府领导干部和政府投资项目，引入绩效审计是提高监督质量的最佳途径和最好办法。
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政府绩效审计的基本要素与技术方法
2007/7/24
为了避免混淆，本文所指的绩效审计仅限于政府审计的范畴。我们认为，政府绩效审计就是审计人员采用现代技术方法，对政府部门和国有企事业单位的项目和活动的经济性、效率性和效果性，客观、系统地进行独立检查和评价并提出切实可行的建议，为有关方面决策提供信息。
绩效审计的基本要素
(一)审计目标
审计目标是审计活动的既定方向和要达到的预定结果。政府绩效审计的基本目标定位是：
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英国审计署的绩效审计（摘要）
英国
2007/7/24
英国绩效审计是检查公共资金使用情况的方式与效果，其中对经济性的审计主要是关注在保证质量的前提下降低资源消耗量，将政府支出降到最低水平；对效率的审计，主要是对比产出或服务与资源投入的关系，以一定的投入实现最大的产出或实现一定的产出应使用最少的必要投入，保证资金支出的合理性；而对效益状况的审计，则主要是通过对比资金支出后所实现的实际效果和预期效果之间的关系，保证资金支出达到理想效果。实际上，经济性...
深圳绩效审计又迈新步 城市污水处理等四个审计项目全面启动
污水处理
2007/7/24
广东省深圳市审计局继去年在全国率先进行了医疗设备采购及使用管理的绩效审计后、今年，绩效审计又迈出新步伐，城市污水处理、福利彩票公益金、经济合作发展基金、海上田园等4个项目被纳入绩效审计范畴，目前，4个项目已全面启动。
今年开展的4个审计项目，将重点围绕项目立项是否科学、合理，项目建设是否符合基本建设程序，项目建设资金的使用和管理是否合规；投入的资金是否发挥了应有的效力，企业是否有挪用、...
美国绩效审计准则的发展历程
美国
2007/7/24
1972年，美国会计总署(GAO)发表了第一份美国政府绩效审计准则。这份审计准则说明了需要的审计类型，为审计币提供了执行各类审计的共同用语和一套程序。美国的绩效审计准则从颁发到推广应用，进而逐步修订完善，直至得到审计界的普遍认可，这中间经过了 20年的发展历程。
出台政府绩效审计准则的背景
从20世纪60年代中期开始，随着美国创建“大社会”提议的出现，联邦政府本级各类项目的...
比利时绩效审计对我们的启示
2007/7/24
比利时绩效审计对我们的启示
发布时间:2005-05-16 新闻来源：张秋 李立伟 焦枫
2004年10月份，我们对比利时的绩效审计(我国称效益审计)进行了学习考察，现将学习的收获和得到的启示简介如下：
绩效审计的概念、作用和目标
比利时国家设审计法庭。审计法庭的大法官戴萨莫认为，绩效审计是以公共资金管理的经济性、效率性和效果性为中心的审计（即...
浅谈我国政府绩效审计模式探索
2007/7/24
赵欣
[摘要]：很多国家政府审计的内容都是以绩效审计为主。我国绩效审计处于起步阶段，尚未形成具有中国特色的审计模式。结合我国实际，通过对绩效审计目标、审计范围、审计对象、审计内容、绩效审计立项原则、绩效审计准则、绩效审计方法和技术、绩效审计程序、绩效审计报告和绩效审计结果进行探讨，形成我国政府绩效审计模式。
[关键词]：绩效审计 ...
关于绩效审计标准特点的探讨
2007/7/24
绩效审计标准的构成基础具有多元性特点
依据被审计单位的不同参照体系，绩效审计标准具有明显的多元性。比如从时间上看有同一机构具有可比性的不同时期的历史绩效标准；从行业上看有同行业类似规模机构绩效标准；从地域上看有异地包括国际同类事项的绩效标准水平；从专业类型上看有管理部门制定的绩效标准以及国家、地区或行业颁布标准水平及经验标准。这些标准都体现了其多元性。此外，绩效审计标准的多元性还体...
一污水处理厂扩建工程绩效审计的几点做法
污水处理
2007/7/24
来源： 浙江省审计厅
近期，浙江省杭州市萧山区审计局对萧山污水处理厂扩建工程进行了绩效审计。在审计过程中，审计人员边学习，边商讨，大胆创新，努力实践，达到了预期的效果。他们的主要做法是：
一、做好审前调查工作，明确审计重点
按照审计署6号令的要求，审计组采取多种形式向被审计单位全方位了解情况，召开审计进...
绩效审计与中国审计国际接轨——谋求发展机遇
2007/7/24
邢俊芳
中国经过改革开放,已经走向市场经济,并初步建立起具有中国特色的市场经济制度。在新的历史条件下,在经过二十年审计实践的今天,如何不断丰富和拓展审计内涵和外延,即破除迷信、积极探索、大胆实践,创造与中国实际相结合的绩效审计模式,从而使我国政府审计和内部审计注入新的活力。这...
深圳市绩效审计考察报告
2007/7/24
根据安徽省厅统一安排，由黄庆禄副厅长带队，外资处、投资处、综合法规处一行5人于2004年9月9日赴深圳市审计局学习考察效益审计工作经验，考察期间受到了深圳市审计局的热情接待，深圳市审计局对这次考察非常重视，该局专门准备了视频和文字材料，制定了座谈交流计划。该局总审计师陈华和综合处处长赖火云专题介绍了深圳市审计工作和绩效审计工作经验，通过这次学习考察，了解绩效审计工作方法、步骤，开拓了视野，...
绩效审计的几点思考
2007/7/24
徐丽农
20世纪40年代以后，政府审计范围发生了较大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前，广泛开展绩效审计的国家不仅包括美国、加拿大、英国、德国、瑞典等西方国家，一些亚洲国家的审计机关也开展了审计绩效，其中有的国家和地区政府审计机关还总结出一些相对成熟的绩效审计方法和规律，如印度、日本、香港等。
绩效...
澳大利亚如何实施绩效审计
2007/7/24
澳大利亚审计署从20世纪70年代初期开始对联邦公共部门开展绩效审计。当时主要是适应建立高效率政府的要求，提高公共资源的使用效率和效果，改善公共管理水平和公共服务质量。
20世纪90年代绩效审计在澳大利亚得到迅速发展。1997年议会通过《1997审计长法案》取代了《1901审计长法案》，确立了审计长和审计署的法律地位，明确了审计长是议会的独立议员，确立了审计长的独立性和其与议会之间的...