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1994年实行“ 分税制”改革之后,处在最基层的一些县、乡也相继建立与“ 分税制”相适应的财政管理体制,为加强农村基层政权建设、推进农村经济建设发挥了积极而重要的财政保障作用。但随着农村税费制度改革的不断深人, 以及农业乡镇财政逐步减收的新形势, 山区农业县的“ 分税制”便暴露出许多体制缺陷, 制约着其应有作用的发挥。在山区农业县终止乡镇财政“ 分税制”势在必行。笔者通过对贵州省余庆县乡镇...