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审计机关作为历代政府的重要组成部门,通过行使审计的相关职能在履行国家治理中发挥着重要的作用。但因为古代政治体制、机构设置、政治环境的影响,国家治理职能的发挥受到很大的制约。现代国家审计应从历代国家审计体制的发展中汲取养分,不断变革和完善相关制度安排,实现国家审计有效服务国家治理,实现国家审计跨越式的发展。
国家审计被提升到服务和完善“国家治理”的高度,审计工作从“传统型”向“现代型”、从“封闭型”向“开放型”深刻转变,并且新形势、新任务、新矛盾和新挑战不断涌现,迫切需要用新方法、新思路和新理论来应对。为此,认真总结审计工作经验,不断探求审计工作内在规律,加快构建适用好用的审计科研体系服务审计实践,成为审计事业发展的必然要求,也是审计机关面临的一项重要而又紧迫的任务。
国家审计报告制度是国家审计工作的归结和核心所在。它集中体现了国家审计工作成果,有利于充分实现国家审计“免疫系统”功能。本文通过总结国家审计报告制度现状,提出了完善国家审计报告制度的对策。主要是通过进一步完善国家审计报告制度的具体法律规范、建立审计报告质量监控机制和加强建设审计结果公告信息反馈体系等手段来完善国家审计报告制度的实施框架,以充分发挥国家审计报告制度的最大功效。
在日本对外战略及对华政策演变过程中,日本的“国家利益观”往往起到关键作用。所谓“国家利益观”,是指国家决策层及主流社会对本国国家利益以及本国言行对本国利益造成影响的认知与判断。21世纪以来,在日本国家利益没有根本变化的情况下,日本对外战略特别是对华政策则因内阁更迭而发生较大变化,中日关系也因此出现较大起伏。这与国际格局变化、美国亚太战略调整和日本国内政治思潮影响有关,同时也折射出日本“国家利益观”...
2013年1月21日至22日,上海国际问题院与德国弗里德里希•艾伯特基金会在上海共同举办“欧债危机:对全球经济与新兴国家的影响”国际研讨会,来自艾伯特基金会、欧盟委员会经济金融总司、经合组织、南方中心、美国布鲁金斯学会、英国伦敦政治经济学院、比利时自由大学、西班牙巴塞罗那大学、韩国高丽大学以及中国外交部、中国社科院、中国国际问题研究所、清华大学、复旦大学、上海社科院、上海行政学院、上海...
十八大提出要“全面推进依法治国”,而审计是国家治理的重要组成部分,因此,应进一步发展与完善审计法律体系。本文认为,发展我国审计法律体系,应从新形势、新背景出发,实事求是,与时俱进,在中国特色社会主义法律体系框架内,以审计的国家治理理论为指导,坚持科学审计理念,从而更好地发挥审计国家治理与免疫系统的功能,为“依法治国”保驾护航。
本文试图通过“文化、价值、审计信息、审计风险管理”等相关因素剖析国家审计文化的价值内涵,进而加强审计文化建设。政府和市场的关系从亚当•斯密“看不见的手”开始就一直被置于国家干预主义与经济自由主义“非此即彼”的长期争论中。然而,当市场改造运动风靡全球时,不仅于上世纪末分化了苏联,而且本世纪初让拉美陷入债务危机;当前不管是美式市场化还是欧式福利主义都已被证伪:非此即彼的市场和政府都会失灵的...
本文首先阐述了审计促进国家治理理论提出的时代背景和重要意义,接着尝试在国家治理背景下从边界角度分析了研究审计边界的必要性,并界定了审计边界的概念以及三种主要分类等问题,最后着重探讨了审计边界对推动审计促进国家治理的重要价值。
金融审计要发挥完善金融体系治理的作用,应适应金融业发展趋势和金融监管体系变革潮流,围绕大国金融崛起战略、推动重大金融改革,围绕防范和化解区域性系统性金融风险、推动建立健全宏观审慎监管体系,围绕转变金融发展方式、推动提高金融服务实体经济水平,围绕金融热点问题、加大查处新型金融犯罪问题力度;整合各种审计力量和监管资源,完善信息化环境下的项目组织管理模式,提高数据精准分析能力,提高审计效率;多种审计方式...
本文对我国国家审计体系结构、内涵进行了阐述,它是中国特色社会主义制度下的审计,具有中国特色,符合中国国情,体现社会主义的本质要求,同时基于审计的本质。同时,本文还对我国政府审计的发展趋势——效益审计、信息化审计、综合审计及联合审计做了分析。
刘家义审计长指出,“国家治理就是通过配置和运作国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全、捍卫国家利益、维护人民利益、保持社会稳定、实现科学发展。”国家治理还包括诸多方面,对我国工程建设领域突出问题专项治理是国家治理的一个子系统,是国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”,是国家治理的一个组成部分。
国家审计作为民主与法治的工具,是权力监督与制约机制中的工具性要素。在新形势下,经济责任审计日益作为中国特色社会主义审计制度中重要组成,依托国家治理理论与目标,日益成为国家治理中重要的监督环节。以责任政府为核心理念,加强以领导干部经济责任审计为重点的对权力的制约和监督,成为中国特色社会主义国家审计中日益重要的一环。
本文主要分为三个部分,第一部分是介绍行政监督的内涵、模式和作用;第二部分是引用公共行政科学的范式标准,阐述行政监督在当前政府审计的工作分派、工作报告、工作指导、工作检评和专案调查等五个环节的一般做法与不足;第三部分是从审计项目计划制定、审计项目现场管理、审计业绩考核和审计作风建设等四个方面提出改进政府审计履职中行政监督的意见和建议。
本文分析了我国国家审计的核心竞争力体现在独立性、综合性、系统性、预防性、惩罚性和建设性六个方面,进而从国家治理视角来分析提升国家审计核心竞争力的实现途径。核心竞争力,又称“核心(竞争)能力”、“核心竞争优势”,指的是组织具备的应对变革与激烈的外部竞争,并且取胜于竞争对手的能力的集合。我国国家审计的核心竞争力体现在,我国国家审计是具有预防、揭露、抵御功能的一个“免疫系统”,是国家制度及国家治理系统中...
与财政权等其他独立的公权力一样,国家审计权也是由一系列的子权力及其具体职能(即国家审计职权)构成的前后连贯、相辅相成、逻辑严密的权力体系,以支撑国家审计权的具体运行。本文拟在对国家审计权能进行分类的基础上,对其进行比较研究,探究权能配置的一般规律,不当之处,大家批评指正。

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